Real Decreto 683/2025, de 29 de julio, por el que se disponen determinadas excepciones temporales relativas al cumplimiento de la normativa básica que regula los regímenes de ayudas a los sectores de frutas y hortalizas y vitivinicultura de la Política Agrícola Común, y se modifican diversos reales decretos relativos al sector de frutas y hortalizas y vitivinicultura en el marco del Plan Estratégico para la PAC 2023-2027 en el Reino de España.
Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación
BOE-A-2025-15746
Texto literal del BOE, sin resumir
Los sectores de frutas y hortalizas y vitivinicultura son esenciales para la economía agrícola de las regiones donde se asientan estos cultivos y constituyen un pilar fundamental para la seguridad alimentaria y el mantenimiento de la actividad productiva. Los meses de octubre y noviembre de 2024 estuvieron marcados por una meteorología adversa tras el paso de una DANA (Depresión Aislada en Niveles Altos) que afectó a diferentes zonas de nuestro país y provocó graves daños en los sistemas productivos e infraestructuras. Los daños intensos pero localizados tuvieron especial incidencia en las cosechas de determinados cultivos como los cítricos, el caqui, los hortícolas de aire libre, el almendro y el viñedo, afectando también a las industrias conexas de acondicionamiento, transformación de estos productos y bodegas. Así, un número destacado de organizaciones o asociaciones de organizaciones de productores del sector de las frutas y hortalizas presentan dificultades para aplicar sus programas operativos de acuerdo con su planificación aprobada por las autoridades competentes. En concreto, las circunstancias sobrevenidas imposibilitan la ejecución de las medidas e intervenciones aprobadas para ellos en 2024, lo que a su vez impide la realización del gasto previsto en sus fondos operativos anuales; y en algunos casos, también se ve alterado de forma sustantiva el desarrollo normal de la anualidad 2025. Asimismo, determinadas entidades reconocidas necesitan modificar sus programas con vistas a adaptarlos para garantizar su correcto desarrollo de acuerdo con la normativa aplicable y hacer frente a los fenómenos meteorológicos adversos que han afectado a las explotaciones e infraestructuras de los socios o las propias organizaciones o asociaciones del sector hortofrutícola. Además, estas figuras asociativas que ejecutan un programa operativo requieren poder reorientar sus fondos operativos, formados tanto por la ayuda financiera de la Unión Europea como por las contribuciones financieras de los miembros o de la propia organización o asociación, a las medidas e intervenciones que sean necesarias para hacer frente a las graves consecuencias de los fenómenos meteorológicos adversos de octubre y noviembre de 2024. Por otro lado, en el sector vitivinícola, en el ámbito de la Intervención Sectorial Vitivinícola era necesario flexibilizar disposiciones para la ejecución de las intervenciones de reestructuración y reconversión de viñedos y la intervención de inversiones en bodegas para aquellas operaciones que se hayan visto afectadas por la DANA. Por todo lo anteriormente expuesto, el Reino de España solicitó a la Comisión Europea la puesta en marcha de medidas urgentes para paliar los efectos de los fenómenos meteorológicos adversos en los sectores de frutas y hortalizas y vitivinícola, y más concretamente, en los programas operativos de las organizaciones de productores de frutas y hortalizas, y sus asociaciones, con el fin de que estos no pusieran en peligro el cumplimiento de los requisitos y obligaciones establecidos en la normativa de la Unión Europea para este régimen de ayudas. Por otro lado, en el ámbito de la Intervención Sectorial Vitivinícola, era necesario poner en marcha disposiciones que permitieran la excepción de preceptos que establecen los reglamentos europeos para la ejecución de operaciones en las intervenciones de reestructuración y reconversión de viñedos y de inversiones materiales e inmateriales en instalaciones de transformación y en infraestructuras vitivinícolas, así como en estructuras e instrumentos de comercialización, apoyando a los beneficiarios en este proceso de recuperación. Las medidas solicitadas han sido puestas en marcha por la Comisión mediante el Reglamento de Ejecución (UE) 2025/1015 de la Comisión, de 26 de mayo de 2025, sobre medidas de emergencia temporales para España que establecen excepciones a determinadas disposiciones del Reglamento (UE) 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, d
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